La crisis económica cobró su factura al gobierno mexicano, que se vio reflejada en una propuesta económica para 2010 que incluirá más impuestos y una fuerte reducción al gasto público.

El secretario de Hacienda, Agustín Carstens, entregó este martes la propuesta de programa económico para el próximo año, que incluye un nuevo impuesto de 2% a las ventas de todos los bienes y servicios, incluyendo alimentos y medicinas con la justificación de que esos recursos permitirán concentrar los esfuerzos para enfrentar el crecimiento de la pobreza y mitigar los impactos negativos de la crisis.

Según el paquete que se entregó al Congreso, este impuesto no implicará una carga administrativa adicional, además de que se pretende evitar que la carga fiscal se concentre en sectores específicos y lograr una mejor distribución entre los contribuyentes. Otro de los cambios que propuso el Ejecutivo y que tienen gran impacto a los contribuyentes es el aumento de 2 puntos en la tasa del Impuesto sobre la Renta, con lo cual pasaría de 28% que se aplica actualmente a 30%. Hacienda detalló que el aumento en la tasa sería temporal y se aplicaría para 2010 y 2012.

Ajuste al gasto

El gobierno federal estima que para 2010 se tendrá una falta de ingresos por 374 mil millones de pesos, equivalentes a 3% del Producto Interno Bruto (PIB), a los que se hará frente con diversas medidas, entre las que destaca una considerable reducción al gasto público que incluirá la desaparición de tres secretarías de Estado (Turismo, Función Pública y Reforma Agraria).

“Las funciones que venían desempeñando esas dependencias serán absorbidas dentro del propio aparato gubernamental, generando ahorros significativos por la eliminación de duplicidades, por la desaparición de áreas administrativas o de insuficiente productividad”, detalla Hacienda en su informe.

De acuerdo con la dependencia federal estas medidas permitirán obtener ahorros de hasta 6 mil 500 millones de pesos en el próximo año.

Hacienda explicó que las medidas para generar ahorros y hacer más eficiente la administración pública representarán ahorros por 80 mil millones de pesos, donde se incluye la reducción de 10% del gasto asociado a representaciones y oficinas del gobierno federal en el extranjero.

Escenario económico

El gobierno federal envió un escenario de crecimiento de 3% en el PIB para el próximo año, cuando en 2009 prevé una contracción de 6.8% debido a la crisis económica que se registró desde finales de 2008.

Estima que en 2010 el precio promedio para la mezcla mexicana de exportación será de 53.9 dólares por barril, ligeramente superior a los 51 dólares por barril estimados en 2009.

La plataforma de exportación de crudo será de 2 millones 500 mil barriles diarios en 2010, lo que representa una baja frente a los 2 millones 600 mil barriles diarios de este año.

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Carstens: el impuesto, de aplicación general

Propone la Secretaría de Hacienda llevar la tasa de ISR a 30%

José Manuel Arteaga

El gobierno del presidente Felipe Calderón Hinojosa propuso a la Cámara de Diputados la aplicación, en 2010, de un impuesto de 2% a todas las operaciones de consumo, incluidas alimentos y medicinas.

“Sí, el gravamen propuesto, la contribución, incluye todas las transacciones en todo tipo de bienes y servicios, incluye todos; en ese sentido, es un impuesto de aplicación general”, expresó el titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, Agustín Carstens.

El nuevo impuesto fue bautizado por la dependencia federal como Contribución para el combate a la Pobreza, el cual dará a las arcas públicas un total de 71 mil millones de pesos, de los cuales 21 mil millones de pesos serán participables a los estados.

Carstens dijo que los recursos que se obtengan tienen el objetivo de financiar la ampliación del Programa Oportunidades y darle continuidad al Programa de Seguro Popular.

“Es una contribución que no va a afectar a los pobres porque se va a destinar para mejorar su situación”, expresó ayer el secretario.

En conferencia de prensa para presentar el Paquete Económico 2010, el funcionario dijo que el nuevo impuesto no tiene nada que ver con la Ley del Impuesto al Valor Agregado (IVA).

“Quien más consuma, más pagará. Existiría un mínimo de exenciones por razones de carácter estrictamente técnicofiscal”, expresó Carstens. Sin embargo, no precisó las exenciones.

El secretario hacendario informó que el próximo año reiniciará el reajuste gradual que se tenía del subsidio en las gasolinas, diesel y el gas licuado de petróleo.

“En los precios de energía eléctrica no habrá un cambio en la política, se siguen ajustando gradualmente y esa política continuará. El cambio fundamental radicará en los precios de gasolina, diesel y gas LP”, expuso el responsable de la Secretaría de Hacienda.

En los cambios planteados también se proyectó incrementar la tasa del Impuesto sobre la Renta (ISR) para las personas físicas y empresas, la cual pasaría de la tasa actual de 28% a un nivel de 30%.

La intención es que en 2013 baje a un nivel de 29% y para 2014 se reduzca a 28%.

Agustín Carstens Carstens informó que se propuso la aplicación de un Impuesto Especial sobre Producción y Servicios de 4% a los servicios que se prestan a través de una red pública de telecomunicaciones, incluidos internet y la telefonía celular; se exenta la telefonía pública y rural, se especificó.

La propuesta fiscal para 2010 considera la incorporación de una cuota específica de 80 centavos por cajetilla de 20 cigarros, la cual se incrementaría en el transcurso de cuatro años para ubicarse en dos pesos por cajetilla.

A las cervezas se les aumenta el Impuesto Especial sobre Producción y Servicios de 25% a 28%, para 2010, 2011 y 2012; después se reduciría a 27% en 2013 y 25% en 2014.

Para las bebidas alcohólicas de más de 20 grados (whisky, cognac, ron, entre otras) se propone establecer de manera adicional al esquema ad valorem una cuota específica de tres pesos por litro.

Incrementarán tasa a los juegos y sorteos

En juegos y sorteos se propuso al Congreso de la Unión incrementar su tasa de 20% a 30% y reforzar su fiscalización, con el propósito de permitir al Servicio de Administración Tributaria (SAT) el acceso en línea y en tiempo real de las operaciones.

Con respecto a la tasa de contribución del Impuesto a los Depósitos en Efectivo (IDE), será de 3% y su aplicación comenzará a operar cuando los depósitos en un mes se ubiquen en 15 mil pesos, en lugar de 25 mil pesos que operó este año.

De acuerdo con Agustín Carstens, las medidas fiscales darán 175 mil 700 millones de pesos, de los cuales 155 mil millones de pesos son por las reformas tributarias propuestas y 20 mil 400 millones de pesos por eficiencias en la administración tributaria.

El déficit fiscal será por 60 mil millones de pesos. En tanto, el IETU queda sin cambios.