Mientras que en otros países, como Guatemala, los CQE (certificados de exención de cuota por sus siglas en inglés) se otorgan a los comercializadores conforme lo demandan porque tienen ya compradores en Estados Unidos, en el caso de México la Secretaría de Economía canalizó los certificados a la Cámara de la Industria Alcoholera y Azucarera, que preside José Octavio Menchaca Díaz, que a su vez se distribuye a los ingenios. El problema es que sólo se puede exportar a Estados Unidos azúcar refinada, pero algunos CQE se otorgan a ingenios que no la fabrican, pero que sí comercializan los certificados.