De acuerdo con la Ley Cañera, que también estaba estipulado en el viejo Decreto cañero, cada que inicia la zafra se debe fijar el precio de referencia del azúcar entre productores e ingenios, ya que el 57 por ciento será lo que paguen al productor por cada tonelada de caña. La negociación comenzó con la oferta de la Cámara Nacional de las Industrias Azucarera y Alcoholera para que el precio baje 10 por ciento con respecto al de la temporada anterior.