ESPAÑA

En el año 1991, ante la proliferación del número de accidentes sufridos por los jóvenes en traslados a fiestas de localidades próximas, se ponen en marcha por profesionales de los Servicios Sociales y políticos locales iniciativas para la organización del Transporte, inicio de lo que sería posteriormente el programa "Voy y Vengo".

A partir de estas iniciativas se ha ido desarrollando un programa Educativo que agrupa en la actualidad a Mancomunidades de Servicios Sociales y Municipios con un total de 26.144 jóvenes entre 15 y 24 años, de los 71.774 que hay en Navarra, lo que supone el 36%. (Fuente: Instituto de Estadística de Navarra, Padrón de 2002).

En la actualidad el Programa Educativo y de prevención de accidentes tiene los siguientes objetivos:

• Sensibilizar e informar a la población general sobre la relación entre consumo de alcohol y accidentes de tráfico.
• Concienciar a la población juvenil respecto al autocontrol con relación al consumo de alcohol.
• Disminuir los accidentes de tráfico.
• Aumentar la participación social.

Las actividades del programa han consistido en acciones de concienciación e Información y la organización de medios de transporte adecuados para acudir a fiestas de localidades cercanas.

Tras varios años de implantación del Programa, el Departamento de Salud del Gobierno de Navarra ha encargado a la Empresa CIES, que efectúe una evaluación del mismo, a través de la realización de una encuesta, mediante cuestionario, a una muestra representativa de jóvenes de las localidades donde funciona el programa, así como a padres con hijos en estas edades.

Este Estudio por tanto tiene como objetivo realizar la Evaluación del Programa de prevención de accidentes Voy y Vengo, su conocimiento y aceptación entre los jóvenes de 15 a 24 años y sus padres, de las zonas donde se ha implantado dicho Programa.

Ficha técnica:

• Universo de estudio: 26.144 jóvenes de 15 a 24 años residentes en Zonas de Navarra donde se ha implantado el Programa Voy y Vengo y sus Padres.
• Muestra Realizada: 1.080 entrevistas, 720 de ellas a Jóvenes y 360 a Padres.
• Nivel de confianza: 95%.
• Margen de error máximo tolerado: Margen de error global: ± 3.0%.
• Margen de error para la submuestra de Jóvenes: ± 3.6% y para la submuestra de Padres: ± 5.1%.
• Técnica de la Entrevista: Telefónica asistida por ordenador (Sistema CATI).
• Selección del Municipio: Aleatoria por Zonas en función del año en que se implantó el Programa.
• Selección del Hogar: Aleatoria del fichero de hogares con jóvenes.
• Selección del Individuo: Por cuotas de sexo y edad.
• Fechas del Trabajo de Campo: Del 5 al 19 de Noviembre de 2003.

Principales resultados

El consumo de alcohol y los accidentes y campañas de sensibilización

• El 86% de los entrevistados considera que el alcohol es uno de los factores principales en el origen de los accidentes de tráfico, un 12% que es un factor secundario y un 1% que no hay relación
• El 20% de los entrevistados ha acudido a alguna reunión, conferencia o jornada sobre el alcohol y la conducción. La asistencia ha sido mayor entre los jóvenes de 15 a 19 años (37%), la mayor parte como actividad en el centro escolar. La asistencia es menor entre los jóvenes de 20 a 24 años (14%) y en los padres (10%)
• La lectura de folletos u hojas informativas, sin embargo, ha sido del 71% y la audiencia de mensajes o informaciones en los medios de comunicación del 93% (88% en televisión, 52% en prensa, 22% en radio y 18% en revistas)

Medio de transporte utilizado cuando se va de fiesta

• Los entrevistados utilizan el coche particular cuando van de fiesta como primer medio de transporte (67%), seguido del autobús del Programa "Voy y Vengo" (35%)
• Entre los de 15 a 19 años, el primer medio es el autobús del Programa (66%), seguido por el coche particular (44%) y el autobús de línea (18%). Entre los jóvenes de 20 a 24 años se utiliza principalmente el coche (75%), por un 38% el autobús del Programa.
• Del total de entrevistados, el 3% reconoce que el conductor del vehículo suele beber alcohol y el 12% sí, pero con moderación. Este dato es mayor entre los jóvenes de 20 a 24 años, entre los que el 7% del total de entrevistados de esta edad afirma que el conductor bebe alcohol y el 14% sí, pero con moderación.

Notoriedad del programa "voy y vengo" y participación en el mismo

• El 86% de los entrevistados ha oído hablar del Programa. El conocimiento se da tanto entre los jóvenes (88%) como en sus padres (84%). La notoriedad del Programa es alta si tenemos en cuenta que el 63% ha hablado con alguien del Programa
• La participación en el Programa es baja en cuanto a asistencia a jornadas o campañas directas del programa (7% de los jóvenes) y alta en cuanto a los materiales que se han visto (80% ha visto algún material de la campaña, 87% entre los jóvenes)
• En cuanto a la utilización del autobús del Programa, ésta ha sido del 79% entre los jóvenes y de sólo el 1% entre los padres de dichos jóvenes
• En lo que se refiere a los materiales del Programa, los folletos los ha visto el 55% de los entrevistados (62% entre los jóvenes), el cartel el 33% (39% de los jóvenes) y la carta el 22% (27% de los jóvenes)

Opiniones sobre el programa

• El Programa posee un interés de 8,5 puntos sobre 10 y la Campaña de información 8,4
• El autobús posee un interés de 8,8 puntos entre los padres, 8,5 entre los de 15 a 19 años y 8,3 entre los de 20 a 24 años, mientras que la Campaña de información es puntuada con 9 por los padres, 8 por los de 15 a 19 años y 8,1 por los de 20 a 24 años
• Para los entrevistados, el Programa contribuye a reducir el número de accidentes de tráfico, permite a los más jóvenes acudir a fiestas, da tranquilidad a los padres y, según la mayoría, sirve para concienciar sobre la relación consumo de alcohol-accidentes. Sin embargo, no incide en disminuir el consumo de alcohol
• Donde hay mayor controversia es en si el Programa propicia que se beba más. Así, el 40% considera que mucho o bastante, por un 52% que poco o nada

La utilización del autobús del programa "voy y vengo"

• El 79% de los jóvenes ha utilizado el autobús del Programa. La utilización es mayor entre los de 15 a 19 años (83%, por 76% entre los de 20 a 24 años)
• También son más los hombres que han utilizado el autobús (81%) que las mujeres (78%)
• Entre los usuarios, el 46% de los mismos lo utiliza de manera habitual, el 37% de manera ocasional y el 17% una o dos veces. En total lo han utilizado unos 20.700 jóvenes
• En lo que se refiere a los hábitos de utilización del Programa, el usuario del autobús lo utilizó por primera vez a los 16,6 años de media, si bien un 35% lo hizo entre los 14 y los 15 años, y casi la mitad de ellos disponía de otro medio de transporte alternativo (46% disponía y 54% no)
• En general, el autobús se usa para ir y volver (60%), aunque un 40% lo usa alguna vez para ir o para volver

Grado de satisfacción con el servicio de transporte

• La satisfacción global con el servicio de transporte del Programa es alta, una media de 8 puntos sobre 10, con un 35% de sobresalientes, un 51% de notables, un 11% de aprobados y un 3% de suspensos.
• La valoración de los distintos aspectos del Programa es de 7,9 puntos en relación al precio y la forma de adquisición del billete, 7,5 los horarios disponibles y 7,4 la puntualidad del servicio y las localidades a las que acude el autobús. Las peores puntuaciones se otorgan a los horarios disponibles de vuelta (7,1) y al comportamiento de los usuarios (6,9).
• En lo que se refiere a las diferencias según sexo y edad, por sexo la valoración global es la misma, si bien los hombres puntúan peor los horarios de vuelta (6,9) que las mujeres (7,4). Por edad, los de 15 a 19 años están más satisfechos con el servicio (8,3) que los de 20 a 24 años (7,7).

Opiniones sobre el servicio de autobús

• Los usuarios consideran que el servicio de autobús del Programa les ha permitido asistir a fiestas y que a sus padres les tranquiliza que el joven utilice el autobús.
• Un 40% considera que con el autobús el tiempo que pasa en fiestas ha disminuido y un 38% opina que ha aumentado (éstos últimos son los jóvenes de 15 a 19 años principalmente).
• El 37% no ha podido usar el autobús en alguna ocasión porque estaba lleno. En lo que se refiere a peleas o altercados, sólo el 7% ha presenciado o participado en algún altercado en el autobús, si bien en el acceso al autobús o durante la espera aumenta al 20%.
• Por sexo, las mujeres son las más beneficiadas por el autobús, ya que en casa les han permitido acudir a fiestas si usan el autobús más que a los hombres.
• Por edad, a los más jóvenes en casa les han permitido ir a fiestas si usan el autobús en mayor medida (87%) que a los de 20-24 años (69%).

Sugerencias

• Las principales sugerencias son que se amplíen los horarios de vuelta (121 entrevistados de 570 usuarios jóvenes), que se amplíen las localidades de destino (77 entrevistados) y poner más autobuses sobre todo el último a la vuelta (71 entrevistados).
• Otras sugerencias son más puntualidad, sobre todo cuando recorre varios pueblos (24 entrevistados), poner servicio en invierno (21 entrevistados), poder comprar el billete anticipadamente (7 entrevistados) y que sea más barato (7 entrevistados).

Conclusión final

Como conclusión final, podemos afirmar que el Programa de prevención de accidentes "Voy y Vengo" es de gran utilidad para jóvenes y padres, ya que ayuda a concienciar a la juventud y a toda la población sobre la influencia negativa del alcohol en la conducción como causante de accidentes y pone a disposición un autobús en determinadas ocasiones que evite conducir bajo la influencia del alcohol.

No obstante, se debería ampliar el número de actividades directas entre los jóvenes de 20 a 24 años -universidad, centros de trabajo, locales,...- que son los que utilizan el coche particular en mayor medida.

En cuanto al autobús, se sugiere incrementar el servicio tanto en el número de autobuses (sobre todo el último de vuelta) como en distintas fechas (Nochevieja, fines de semana, etc.), con la finalidad de que lo utilice el grupo de jóvenes que actualmente no lo hace (de 20 a 24 años).

Plan foral de drogodependencias (julio 2004)